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上海今年现代化产业体系和科创中心建设有哪些重点？

1月27日，上海市十六届人大二次会议闭幕后，上海市政府举行记者招待会。上海市市长龚正与记者见面并答记者问。

龚正介绍今年上海“五个中心”建设时表示，要坚持系统观念，整体谋划，协同推进。他说，首先是国际经济中心建设。上海全市生产总值已经达到4.72万亿元人民币，位居全球城市前列。我们要围绕提升国际经济中心的地位和全球经济治理的影响力，重点加快构建“2+2”+“3+6”+“4+5”的现代化产业体系，继续加大经济总量，大力发展新质生产力。

其中，“2+2”是两融合、两转型。首先是促进先进制造业和现代服务业的两个融合。其次是所有产业，尤其是上海传统产业，要实现数字化转型和绿色低碳转型。“3+6”首先是中央要求的三大先导产业，就是集成电路、生物医药、人工智能，要打造三个上海方案的上海高地。“6”是上海有特点、有基础、有优势的六大重点产业，包括电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料，还有时尚消费品。

“4+5”首先是培育四大新赛道产业，包括数字经济、绿色低碳、元宇宙和智能终端。然后要抢先布局五大未来产业方向，包括未来健康、未来智能、未来能源、未来材料和未来空间。

而在国际科技创新中心建设方面，他介绍，上海在全球最佳科技集群中的排名已经上升到第五位。“我们要围绕强化科技创新策源功能，更好发挥体系化战略科技力量、重大科技基础设施等作用，积极抢占科技制高点，加快推进关键核心技术攻关，完善基础研究投入、科创产业融合发展等机制，努力掌握产业的核心环节，占据价值链的高端地位。”

根据1月22日发布的《2023上海科技进步报告》，2023年上海全社会研发经费占GDP的比重预计4.4%左右；全市财政科技支出528.1亿元，比上年增长36.7%。

今年的上海市政府工作报告提出，将深化基础研究先行区建设，聚焦前沿交叉领域开展高风险高价值研究。同时，加快设立科技创新引导基金，引导长期资本、耐心资本投早、投小、投硬科技。

至于接下来如何强化科技创新对产业体系建设的引领作用，解决科研与产业“两张皮”的问题，龚正说了三个方面重点，首先是抓好基础研究这个源头活水。要建好、用好在沪国家战略科技力量，聚焦战略重点领域建设基础研究先行区，努力取得更多0到1的重大成果。要继续加大对基础研究的投入，鼓励社会力量设立基础研究基金，力争再用4年的时间，将基础研究经费支出占全社会研发经费的比例提高到13%左右。

其次，是抓好“成果转换”这个链接的通道。重点是要发挥好科技领军企业“出题人”“答题人”“阅卷人”的作用，在全链条创新中挑大梁。我们要推动更多创新资源向企业集聚，完善行业企业的出题机制，以“揭榜挂帅”“赛马制”等方式来推进关键核心技术攻关突破。畅通技术研发、中试验证、产业化应用全链条，促进更多科技成果转化为现实生产力。

三是抓好“金融资源”这个关键要素。推动更多金融资源支持科技创新，以风险投资、股权投资、投贷联动等为重点，丰富科技金融产品和服务，引导长期资本、耐心资本，投早、投小、投硬科技，促进科技产业金融高水平循环。

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金叶子

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